【大河报·大河财立方】（记者 张劭辉 通讯员 王亚丽）记者从3月9日召开的洛阳市科技工作会议上获悉，2022年洛阳市科技工作定下主基调：将以发展“风口”产业为主线，以打造国家创新高地、全国重要先进制造业基地为目标，研发经费投入强度达到3.15%左右，新建各类创新平台400个，高新技术企业突破1100家，国家科技型中小企业达到2400家，规上工业企业研发活动覆盖率达到60%以上，引育河洛创新创业、青年创新创业等人才团队60个以上，全市技术合同成交额突破100亿元。
具体来讲，主要抓好十个方面重点工作：
➤着力打造高能级创新平台矩阵
规划建设伊滨科技城。把伊滨科技城作为引领全市创新发展的“主引擎”，全力打造“双创”载体省2号智慧岛，加快推进省科学院成果转化基地、龙门实验室总部基地等重点项目建设，探索伊滨科技城与中原科技城联动发展。
高质量建设智慧岛创新社区。全年规划建设7～10个智慧岛创新社区，实现都市核心区和功能区全覆盖。
重构重塑实验室体系。在先进光电互连技术等领域培育1～2个全国重点实验室。以新理念加快推进龙门实验室建设，实现揭牌即运行。在遗传罕见病、集成电路用大尺寸硅片等领域培育3个省重点实验室。在氢能储能、人工智能等未来产业领域布局组建5～8个市级重点实验室。
大力发展新型研发机构。重点推进浙江大学洛阳创新研究中心、华为洛阳人工智能先进实验室等项目落地建设。指导清洛基地与大院大所大企业联合成立创新中心，支持河洛英才团队牵头建设新型研发机构。全年新增新型研发机构2～3个。
➤着力推进自创区提质发展
深化高新区体制机制改革。深化高新区“管委会+公司”模式，支持有条件的县区创建省级高新区。
重塑重振国家高新区。支持洛阳高新区争创国家绿色低碳示范园区；推动涧西区、高新区成为全市“风口”产业发展主战场；支持洛阳高新区开展企业创新积分试点，引导创新要素汇聚企业。
高质量建设“一区多园”。优化、整合周边相邻、创新发展基础较好的1～2个产业园区，纳入高新区统一管理，享受相关优惠政策，壮大高新区规模体量。
➤着力推动创新主体倍增
夯实创新主体培育基础。加强科技型中小企业培育，推动更多符合条件的企业“应评尽评、应入尽入”。开展规上工业企业研发活动全覆盖，引导更多规上工业企业开展“四有”活动。加强高新技术企业入库培育，做强企业培育“蓄水池”。
构筑创新主体培育策源地。把产业落到“风口”上，增强智慧岛创新社区、科技企业孵化器、众创空间等双创载体的孵化育成功能，开展市级孵化载体自主评审备案，都市核心区、环都市区每个县区至少新增1个孵化载体。积极探索推进“创业孵化在沿海、成果转化在洛阳”合作模式，在深圳等沿海城市布局建设“飞地孵化器”。
加大创新型企业培育力度。建设创新龙头企业、瞪羚企业培育库，在重点领域联合高校院所等，组建“体系化、任务型、开放式”的创新联合体，开展关键核心技术研发和产业化应用，带动产业链上下游、大中小企业融通创新。
➤着力加强创新人才引育
创新实施“河洛英才计划”。探索实施“创投基金+科技贷+事后奖补”相结合的创新创业人才项目支持政策。
引育青年创新创业人才（团队）。扩大“河洛英才计划”支持范围，优化“创新创业人才（团队）”评选层级，单列“青年创新创业人才（团队）”专项，全年评选50个左右青年创新创业人才（团队）。
建立市级科技领军人才培育体系。全年评选20名洛阳市科技领军人才，培养储备省级及以上科技创新领军人才后备力量。
完善科技人才支持政策。推行“百名科技人才入企计划”，鼓励企业通过项目“发榜”寻找“揭榜”人才（团队），柔性引进高校院所创新人才，解决企业技术难题。
➤着力推进关键核心技术攻关
传统产业“迭代”攻关。重点在轴承制造、矿山装备、农机装备、石化冶炼、耐火耐磨和金属材料等领域，依托创新龙头企业，全年实施传统产业重大科技创新项目10～15项。
新兴产业“掐尖”攻关。重点在风电轴承、智能传感器、5G通讯、集成电路材料、中药材加工等领域，围绕领军企业做强做优，突破一批“卡脖子”技术，增强延链补链功能，全年实施新兴产业科技创新项目10～15项。
未来产业“破冰”攻关。聚焦储能与氢能产业、钨钼钛关键战略材料、生物制品与健康服务、大数据与智能机器人等领域，推进产业破冰引领，全年实施未来产业科技创新项目3～5项。
➤着力促进科技成果转化应用
稳步推进中试基地建设。在先进装备制造、新材料、关键零部件、精细化工等领域建设市级中试基地，围绕先进高温材料等领域申建省级中试基地，提升已建中试基地中试熟化和公共服务能力。全年新建中试基地3～5个。
建设技术转移示范机构。全年新增技术转移示范机构3～5家。
持续办好科创成果直通车活动。支持县区、开发区、科研院所、产业联盟牵头举办科技成果推介会，依托高新区双创会客厅常态化举办产学研对接活动，全年开展科创成果直通车活动5场以上，力争对接转化50项科技成果。
健全完善成果转化服务体系。积极参与国家科技成果转化示范区创建，打造科技成果转移转化高地。
➤着力推进科技支撑乡村振兴
助力乡贤返乡创业。支持乡贤返乡创办企业建设“星创天地”，开展科技成果转化，服务孵化青年创客。全年新建“星创天地”5～10个。
实施科技强农行动。围绕种业创新、农作物新技术、牡丹综合开发与利用等领域，全年实施农业科技项目5～8个。
提升县域科技创新能力。加大科技特派员及产业服务团选派力度，选派200名以上科技特派员深入农业农村一线，实现科技特派员服务区域特色产业全覆盖。稳步推进国家农业科技园区创建。
➤着力推动科技金融深度融合
完善科技金融政策。完善“信贷补偿、贷款贴息、投资基金、后补助”等科技投入方式，引导更多金融机构、社会资本进入产业创新领域，为科技型企业全生命周期提供全链条科技金融服务。
扩大“科技贷”惠企力度。全年签约“科技贷”合作银行10家，力争“科技贷”授信累计突破9亿元。
提高科创引领资金效益。鼓励科创基金对新兴产业、未来产业、“风口”产业企业进行投资。全年参股科技类创投基金4只以上，基金总规模超过3.5亿元，力争投资科技型企业25家以上，投资额超2亿元。
➤着力深化科技体制机制改革
发挥市科创办统筹协调作用。
推动科技管理部门职能转变。对科技部门的机构设置、机制运转、职能发挥进行重塑性改革，推动部门职能从研发管理向创新服务转变。
改革科研项目管理方式。深入实施“揭榜挂帅”“首席专家负责”等制度，探索试行揭榜险。探索科研经费直拨改革，由市财政直接拨付到项目承担单位。简化科研经费绩效管理流程，省、市级科研项目经费统一不再实施年中绩效监督。
完善成果转化体制机制。支持河南科技大学开展科研人员职务科技成果权属改革省级试点，探索推进市属院所职务科技成果权属改革，支持金融机构、投资公司全程参与成果转化。
➤着力营造良好创新生态
强化创新绩效考核评价。用好县区经济社会高质量发展创新驱动绩效考评体系，推动都市核心区、环都市区、南部生态发展区协同均衡发展。
推进创新政策扎实落地。提升“1+N”创新政策体系，2022年计划在创新主体倍增、孵化育成体系构建、创新平台体系建设等方面出台系列政策。
拓展科技交流合作。深度融入省科学院重建重振，推进建设省科学院成果转化基地，在轴承关键零部件、战略新材料、高端装备等领域共建产业研究院。
厚植创新文化。加强科学普及，推动科普基地建设，举办科普讲解大赛，举行科技活动周、科技下乡和科普微视频活动，提升全民科学素质。
加强宣传引导。加强宣传队伍建设，及时反映工作成效，主动提炼工作亮点，积极选树先进典型，利用信息刊物、主流媒体、新媒体等多种传播渠道，生动讲好洛阳创新故事，在全社会形成更加浓郁的创新氛围和广为共识的创新文化。
