中共济南市委宣传部新闻发布处处长 苏婷
苏婷：
新闻媒体朋友们：
大家下午好，欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会。本场发布会是“大力深化项目建设 全面推进高质量发展”主题系列新闻发布会第19场，市卫生健康委专场，围绕我市卫生健康工作高质量发展的有关情况进行介绍，并回答记者朋友关心的问题。
出席今天发布会的有市卫生健康委党组书记、主任、市中医药管理局局长、市疾病预防控制局局长、新闻发言人马红薇；市卫生健康委党组副书记、副主任胡博；市卫生健康委党组成员、副主任、市中医药管理局副局长耿杰；市卫生健康委党组成员、副主任牟鑫；市卫生健康委党组成员、副主任、市疾病预防控制局副局长王东。
下面，我们首先邀请马红薇主任介绍有关情况。
济南市卫生健康委党组书记、主任、市中医药管理局局长、市疾病预防控制局局长、新闻发言人 马红薇
马红薇：
各位媒体朋友：
大家好！首先，我代表济南市卫生健康委，向各位媒体朋友和社会各界长期以来对全市卫生健康工作的关心支持表示衷心的感谢！
2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生健康委认真贯彻落实“项目突破年”部署要求，全方位推动卫生健康事业高质量发展，多项工作走在全国全省前列。一是加快扩容优质资源，公共卫生“六大中心”、市中医医院东院区、市三院和市五院康养楼等项目相继建成。截至2023年底，辖区共有医疗卫生机构8136所，实有床位8.25万张，在岗执业医师4.71万人、注册护士5.62万人，千人口执业医师数、注册护士数保持副省级城市首位，医疗机构数、千人口床位数居副省级城市前列。社区医院增至71家，数量居全省第一。二是持续做优健康服务，新增国家区域医疗中心1个、国家级特色专科（中心）3个、省级特色专科5个，市全民健康信息平台通过国家互联互通“五级乙等”测评，获评国家级示范（试点）城市8个，顺利通过国家卫生城市复审，公共健康治理能力综合排名列省会城市与计划单列市组第4位，卫生健康信息化治理水平指数列直辖市、副省级城市、省会城市组第5位。三是不断强化民生保障。建成省级医养结合示范先行市，医养结合机构床位达1.4万张。“泉心托”品牌以及预防儿童贫血“小铁人”、儿童眼保健“小瞳人”、儿童孤独症筛查干预“小星星”等行动经验全国推广。城乡适龄妇女“两癌”免费筛查实现全覆盖，蝉联全国健康城市建设试点评估第一名。全市居民健康素养水平达35.32%，连续4年居全省首位。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别降至2.67/10万、1.46‰、2.12‰，主要健康指标达到国际领先水平。
2024年，我们将以“项目深化年”为总牵引，以人民健康为中心，聚焦高质量发展首要任务，促进卫生健康服务更加系统连续、公平可及、优质高效，为现代化强省会建设筑牢健康根基。
一、聚力强化公共卫生屏障。持续抓好重点传染病防控工作。加快建设传染病监测预警与应急指挥信息平台2.0版，区县应用覆盖率超过90%，智慧化预防接种门诊占比超过80%，切实守牢安全底线。全面完成市县疾控中心标准化建设，加快医疗机构公共卫生科室标准化建设，提升医防融合协作水平。深化“健康济南”15个专项行动，居民健康素养水平超过36%，保持全省首位。
二、聚力完善医疗服务体系。强化项目支撑，加强2个国家区域医疗中心建设，提速济南医院迁建，市一院、市儿童医院、市妇幼保健院新院区，起步区整合型医疗中心等项目建设。建强基层网底，出台乡村医疗卫生体系高质量健康发展措施，启动乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，全面补齐基层服务短板，年内所有县和有条件的区建成紧密型县域医共体，公办社区卫生服务中心实现街道全覆盖。提升诊疗能力，争创国家级临床重点专科1个、省级重点专科2个，实施全面提升医疗质量行动，持续改善市民就医体验。强化数字赋能，深化“互联网+医疗健康”示范市建设，开展医疗卫生机构信息互通共享攻坚行动，实现三级公立医疗机构检查检验结果跨机构调阅共享。
三、聚力推动中医传承创新。擦亮“扁鹊故里 康养济南”名片，实施“身边中医”工程，创建国家级、省级中医药文化宣教基地各1个。加强中医药服务能力，评选扁鹊精品专科20个、市级中医药名医30名，争创全国基层中医药工作示范县1-2个、国家中西医协同“旗舰”科室1-2个。完善“借船出海，鲁澳中医药协同发展”模式，力争国家中医药传承创新发展试验区落地我市。
四、聚力抓好全龄健康保障。抓好为民办实事项目“新生儿先天性心脏病筛查”。持续做好二孩三孩生育补贴发放工作，积极发展社区嵌入式托育、幼儿园办托、用人单位办托、社会力量办托，打造国内领先的托育综合体服务中心，千人口托位数增至4.70个，保持全省领先水平。新建儿童友好医院1-2所、儿童保健标准化门诊50所。推进全国安宁疗护试点工作，基层医疗机构安宁疗护服务比例超过50%；二级及以上综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构创建老年友善医疗机构全覆盖。
我先简要介绍这些。谢谢大家！
苏婷：
感谢马主任的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
央广网记者：
请问济南市在推进优质高效卫生健康服务体系建设方面有哪些举措？
济南市卫生健康委党组副书记、副主任 胡博
胡博：
感谢这位记者的提问。
济南市认真贯彻落实《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，积极推动省会优质医疗卫生服务体系扩容提升和区域均衡布局。在体系建设方面，主要采取以下举措：
一是实施公共卫生防控救治能力提升工程。加快推进市、县（区）疾病预防控制机构等公共卫生机构基础设施达标建设，市疾控中心、市应急救援储备中心、市精神卫生中心、省公共卫生临床中心等公共卫生“六大中心”全部建成，去年以来陆续启用，县（区）所有疾控中心均实施了迁改扩建项目。市、县（区）疾控中心A类设备配备、A类检验项目开展均100%达标。
二是实施公立医院高质量发展工程。国家区域医疗中心广安门医院济南医院项目、宣武医院济南医院加快建设，广安门医院济南医院东院区项目今年正式启用。在华山片区推进济南医院迁建、在南北康片区建设济南市第一人民医院新院区、在孙村片区建设济南市儿童医院新院区、在起步区建设整合型优势专科医疗中心等4个项目陆续开工建设，有力推动优质医疗资源从主城区向新城区均衡布局。
三是实施基层医疗卫生服务提质工程。建设中心村卫生室269个、一般村卫生室3244、村卫生室服务点990个，全市村卫生室房屋通过“建、买、改、租”等方式，全部实现产权公有，并为所有中心村卫生室配备具备远程诊断功能的心电图机。政府办或公立医院办社区卫生服务中心街道全覆盖已完成94.7%，全市132个，已完成125个，剩余7家将于今年完成。我市公办社区卫生服务中心(镇卫生院)提质升级，从平均建筑面积6332平方米、业务用房面积4902平方米，提升至7684 平方米和6214 平方米。
四是实施重点人群健康服务补短板工程。全市医养结合床位1.6万余张，市三院、市五院康养楼项目已陆续投入使用。市妇幼保健院新院区于今年启用。将托育服务设施纳入全市居住公共服务设施配置指标，托育设施供给纳入土地招拍挂审查流程，提升服务的覆盖面和便捷性，全市建设托育服务机构602家，托位4.3万个，千人口托位数4.59个，居全省前列。
2024年，市卫生健康委将以“项目深化年”为总牵引，纵深推进现代化整合型医疗卫生服务体系建设。一是推动公共卫生“六大中心”的全面运行，标准化建设全面达标。二是提速新城区迁建项目建设。三是突出以基层重点，抢抓机遇谋划好医疗机构病房改造提升和“平急两用”医疗应急点建设项目。推动镇村一体化改革，所有县和有条件的区建成紧密型县域医共体。
谢谢。
人民网记者：
近年来中医越来越受到群众的信任，请问在提升群众的中医药获得感方面，济南市主要做了哪些工作，下一步还要在哪些方面着力推进呢？
济南市卫生健康委党组成员、副主任、市中医药管理局副局长 耿杰
耿杰：
感谢这位记者的提问。
济南市作为“扁鹊故里”，自古以来就是中医药发展高地。特别是近年来，济南市成立了市委书记任组长的市促进中医药发展工作领导小组，出台系列扶持政策，在中医医院高质量发展、基层中医药阵地夯实、中医药特色优势发挥等方面聚力推进，取得明显成效，群众中医药获得感持续提升。
一是做精做强中医医院，提供品质医疗服务。辖区内拥有二级及以上公立中医医院14家，其中三级中医医院6家；拥有国家级中医类重点专科48个。济南市与中国中医科学院广安门医院达成合作，依托济南市中医医院建设广安门医院济南医院，成功获批全省首个中医类国家区域医疗中心，今年初该院位于高新区汉峪片区的东院区已经开诊，医疗服务能力、水平持续提升。
二是做实做优基层阵地，提供身边暖心服务。深入实施基层中医药服务能力提升工程，推动中医药优质资源下沉。目前，济南市100%的社区卫生服务中心和镇卫生院设置中医馆并配备中医师，100%的社区卫生服务站和96%的村卫生室能够提供中医药服务。建成“扁鹊国医堂”48个，获批山东省中医药特色村卫生室、特色社区卫生服务站各30个。
三是用足用好特色优势，提供简便廉验体验。聚焦常见病多发病诊疗需求，大力推广灸类、刮痧类、推拿类等简便廉验的中医适宜技术，深入开展儿童青少年脊柱侧弯干预工作，7项适宜技术获评省首批中医药适宜技术推广项目。聚焦看病就医不便利，三级公立中医医院全部实现预约诊疗、一站式服务，二级以上公立中医医院全部实现中药代煎配送到家。聚焦中医养生服务需求，推出扁鹊文化泉城行主题活动，加大养生知识普及、健身功法推广、名医名科推介等服务供给，推动中医生活化、生活中医化。
下一步，市卫生健康委将聚焦群众日益增长的中医药服务需求，推动中医药工作健康快速发展，持续擦亮“扁鹊故里 康养济南”金字招牌。一是建强体系，提速公立中医医院高质量发展，筑牢基层中医药服务阵地，年内广安门医院济南医院东院区全面投入使用，国际医学中心院区基本建成；市中西医结合医院、市妇幼保健院中西医协同“旗舰”医院建设取得积极成果；创建全国基层中医药工作示范县1-2个。二是提升能力，强化中医药重点专科建设，深化中医药特色疗法应用推广，年内遴选扁鹊精品专科20个，评选市中医药名医30名，培养基层中医馆骨干人才20名，持续强化“鹊有名医”“鹊有名科”宣传推介。三是做精文化，深化“扁鹊故里 四时养生”等主题活动，织密科普传播网络体系，年内创建国家级、省级中医药文化宣教基地各1家，实现二级以上中医医院中医药文化宣教基地全覆盖。
谢谢。
大众日报记者：
请问，济南市是如何推动优质医疗资源扩容下沉，更好满足人民群众看病就医需求的？
济南市卫生健康委党组成员、副主任 牟鑫
牟鑫：
感谢这位记者的提问。
2023年，济南市卫生健康委不断推进优质医疗资源扩容下沉，构建功能互补、富有韧性的优质医疗服务体系。国家临床重点专科数量、千人口医务人员配备数量列全省首位，国家区域医疗中心建设、公立医院高质量发展、省级临床重点专科建设、医疗人才“组团式”帮扶、医联体建设等多项重点工作走在全省前列。
一是医疗卫生资源厚度持续丰富。截至2023年底，辖区有各级各类医疗卫生机构8136所，其中三级医疗机构46所，二级医疗机构106所；疾病预防控制机构17所，卫生监督机构14所，采供血机构2所，专科疾病防治院（所、站）8所。实有床位8.25万张，在岗卫生技术人员12.22万人、执业（助理）医师4.71万人、注册护士5.62万人。2023年度辖区各级各类医疗机构完成总诊疗人次9091.19万人次，出院293.21万人次。
二是强化重点优势专科中心建设。济南市获批国家区域医疗中心2个；国家临床重点专科4个，国家中医重点专科4个，国家中医优势专科1个，国家妇幼保健特色专科3个；济南市中心医院神经内科、济南市妇幼保健院产科新申报国家临床重点专科建设项目。拥有省级临床重点专科或建设单位、临床精品特色专科、县域临床重点专科28个；省级中医药临床重点专科26个、县域中医药龙头专科6个；省级妇幼保健、新生儿保健特色专科10个。推进“泉城优势临床专科集群建设行动计划”，新评选济南市第二批临床重点专科46个。拥有国家级胸痛中心12个、卒中中心6个；省级胸痛中心4个，卒中中心8个，癌症规范化诊疗病房7个，新生儿救治中心1个。
三是发挥专科联盟辐射带动作用。指导原有4个国家临床重点专科牵头建设专科联盟，200余家单位参与。全市成立8家专科联盟，包括市中心医院烧伤科联盟、心血管内科联盟，市二院眼科联盟，市三院麻醉专科联盟，广安门医院济南医院高血压专科联盟、市妇幼保健院牵头成立济南妇幼联盟，市儿童医院牵头成立齐鲁儿童医疗集团，市口腔医院牵头成立“1+6”省会经济圈口腔医学发展联盟。其中齐鲁儿童医疗集团，现有理事单位86家，影响力辐射全国，累计培训基层医护人员2000余名，义诊患儿2800余名，在省内率先建立危重患儿、新生儿急救网络，年急救救治病人1000余人次，抢救成功率99.75%。
四是遴选医疗骨干下沉服务基层。选派582名卫生技术人员支援社区卫生服务机构，开展千名医护巡回诊疗活动；遴选6名业务骨干到镇卫生院挂职“业务院长”，着力提升基层服务能力和水平，基层医疗机构诊疗服务占比达到50.88%。选派97名专业技术人员分别援助重庆武隆、甘肃临夏、西藏白朗县，开展东西部协作进行对口帮扶，接收重庆武隆、甘肃临夏126名卫生技术人员来济学习进修。
2024年，市卫生健康委将持续推动优质医疗资源扩容下沉，不断增强群众看病就医的健康获得感。一是推动优质医疗资源扩容。推进首都医科大学宣武医院济南医院国家区域医疗中心建设；推动市级公立医院向起步区、历城区、南部山区等医疗资源薄弱偏远地区布局发展；推动市级医院多措并举引进国内高水平专家，服务泉城百姓。二是推动优质医疗资源下沉。按时足额派出医务人员实施医护进乡村活动，全年下沉支援医务人员不少于675人。落实城市医师下基层激励机制，继续做好对甘肃、重庆、西藏等地的“组团式”帮扶工作。三是深化城市医联体建设。推进济南市首个试点——济南市第四人民医院牵头的紧密型城市医疗集团建设工作，探索城市医疗集团服务新模式。同步推进其他5家非试点城市医疗集团牵头的紧密型城市医疗集团建设。将专科联盟建设纳入医院专科建设范畴，发挥临床重点专科辐射带动作用。四是深入推进“千县工程”。发挥县级医院的枢纽作用，对县级医院服务能力开展综合评估，探索建立临床服务、急诊急救、县域医疗资源共享、县域医共体高质量管理等新“五大中心”建设，持续保持县级医院在全国的领先优势。
谢谢。
济南日报记者：
医防融合是公共卫生体系建设的基础工作，也是当前疾控体系高质量发展的着力点，请问济南市在这方面做了哪些举措。
济南市卫生健康委党组成员、副主任、市疾病预防控制局副局长 王东
王东：
感谢这位记者朋友的提问。
在疾病预防控制体系高质量发展的背景下，济南市深入分析当前医防融合工作难点、堵点，建机制、强网络、重创新，探索出了适合济南实际的医防融合新模式。
一是聚焦整体统筹，形成工作合力。通过建立人员、信息、资源“三通机制”，着力破解医防服务“两张皮”问题，实现医疗机构和疾控机构高度融合、紧密配合、强强联合。济南市成立医防融合工作协调机制和专家委员会，市、区县两级疾控中心与63家市属、区县属医院签订医防融合协议。全市二级以上公立医院公共卫生工作领导小组、公共卫生科成立率均达100%。搭建“医”“防”桥梁，从全市层面开展覆盖所有医务人员的医防融合课程在线学习，97.41%人员完成；推行医疗机构复合型公共卫生骨干到疾控中心顶岗实训，首批17家医院200余名临床一线人员集中参训；建立疾控人员驻点医疗机构工作制度，指导医院开展传染病防控、慢病防控、罕见病原检测、消毒消杀和信息报告、数据评估等工作，有效形成预防、治疗、管理一体化工作机制。
二是聚焦多点触发，注重早期发现。传染病防控的关键是早期发现。济南市建立多点触发监测预警平台，已经覆盖401家医疗机构、3300家药品零售店、3375家学校和138家养老机构，通过大数据分析，尽早发现传染病发生的苗头和变化趋势，及时反馈评估结果、发出预警信息，并针对性进行健康教育。通过该系统，济南市已实现62种传染病和常见症状动态监测。济南市儿童医院建立院内公共卫生信息平台，与疾控系统相关数据平台对接，实现疾病预防控制相关信息自动提取、一键上报，同时可查询儿童预防接种信息，为明确和排除疾病诊断提供依据。
三是聚焦精准识别，提升救治效能。不同于常见、多发传染病，新发突发传染病的病因识别难度大，往往成为医院救治的“卡点”“堵点”，更影响疾病防控的效果。为此，济南市建立齐鲁新发突发感染识别实验室，针对医院无法诊断的感染病原体，通过先进的病原检测技术进行识别确证，为临床诊断和处置提供依据。截至目前，济南市疾控中心已储备72小时内快速鉴定155种病原的技术体系，全市医防融合机制已检测到支原体、流感病毒、呼吸道合胞病毒、腺病毒、布鲁氏菌等常见病原体和恙虫病、鹦鹉热、Q热等罕见病原体，并指导医院成功救治了3例罕见病原体感染病例，有效推进了济南市传染病防治实现关口前移、精准施策。
谢谢。
苏婷：
实干铸就梦想，奋斗开创未来。2024年，我市卫生健康事业发展路径更加清晰，发展势头更加强劲，发展氛围更加浓厚。全市卫生健康系统将以“项目深化年”为总牵引，在改革发展、为民服务中顺势而为、趁势而上，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会筑牢健康根基。
感谢各位发布人，感谢各位记者朋友的光临，本场发布会到此结束，谢谢大家！
原标题：《济南市“大力深化项目建设 全面推进高质量发展”主题系列新闻发布会第十九场：市卫生健康委专场图文实录》
