全国两会的胜利召开，为做好2024年工作立标定向、凝心聚力。政府工作报告提出“坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”，并围绕稳就业促增收、加强社会保障、培养用好人才、维护劳动者合法权益等作出系统部署，为做好人社工作指明方向、提供遵循。全国人社工作会议提出，紧扣加强人力资源开发利用主题主线做好各项工作，为推进中国式现代化建设贡献积极力量。云南省人社部门将认真贯彻落实全国两会和全国人社工作会议精神，认真履行加强人力资源开发利用的重大职责，在服务发展和保障民生中彰显担当、展现作为。
围绕提高人力资源利用效率，着力促进高质量充分就业，帮助群众就业增收。就业是最基本的民生。云南省人社部门将坚决扛起稳就业促增收重大责任，加快构建高质量充分就业工作体系，强化就业工作合力，确保就业形势保持稳定、就业质量稳步提升。更加突出就业优先导向，组建全省就业指挥中心，推动各地党委、政府将就业作为发展的优先目标，健全就业工作考核、资金执行保障、就业影响评估等机制，推动就业政策与各方面政策协同联动。着力提升就业服务质量，落实人社部加快建设“家门口”就业服务站的要求，结合云南实际，组织各州市因地制宜建设1-2个“幸福里”社区，按照“1＋N”模式建设县级标准化零工市场和多元化零工驿站，引导人力资源服务机构在基层设立网点，为群众提供到户到人的服务，促进就业供需匹配。坚决兜牢重点群体就业底线，针对以高校毕业生为重点的青年，大力实施高校毕业生就业创业工作专项行动，组建高校毕业生等青年就业创业联盟，靠前开展进校服务、考试招录、岗位开发、招聘培训、实名帮扶等工作，积极促进大学生等青年返乡下乡创业就业；针对以脱贫劳动力为重点的农民工，深入开展农村劳动力转移就业“百日攻坚行动”，建立乡镇、村和企业之间的“直报直供”合作机制，争取更多稳定岗位，确保全省农村劳动力转移就业总量稳定在1500万人以上，脱贫劳动力转移就业320万人以上。
围绕挖掘人力资源开发利用潜力，全面加大创业支持力度，释放创业促发展带就业的效能。全国人社工作会议指出，激发创新创业活力仍有大量工作要做。云南省人社部门将大力实施“创业云南”建设三年行动，激活创业潜能，促进经营主体发展，拓宽就业增收渠道。聚合资源提升整体效能。梳理整合分散在各部门的政策，推动创业项目、平台、资金、服务、人才等要素资源整合串联、汇聚增效，加强政策实施效果评估，研究强化支持举措，更好释放政策效能。组织专业力量加强顶层规划、项目策划、项目孵化、成果转化、企业创立发展等系统设计，推动项目推荐、能力培养、载体建设、金融支持等服务贯通，持续优化创业生态。发挥优势拓展创业模式。
强化政策支持 培育高技能人才
技能人才特别是高技能人才是工人阶级队伍中的优秀代表，是我国人才队伍的重要组成部分。
近年来，开封市全面推进技能人才培养、使用、评价、激励工作，进一步激发高技能人才活力，为经济高质量发展提供有力的人才支撑。
聚焦重点群体，开展就业技能和创业培训，持续实施“开封制造、宋都巧匠、安全卫士、乡村工匠、双创新秀、菊城鲁班、汴梁管家、汴地留才、技能就业”九大推进工程。
大力推行中国特色企业新型学徒制，推动6家职业和技工院校与河南华瑞化工等15家企业开展新型学徒制培训6000余人，与40家企业开展“订单式”“菜单式”培训2000余人，共建实训基地30个。
晁豪哲是河南化工技师学院的2023年应届毕业生，他通过新型学徒制来到开封华瑞化工新材料股份有限公司实习，凭借优异表现，成功留用。“新型学徒制让我有了更多的实践机会，让我更好地了解了工作的实际需求，也让我更加自信地面对未来的工作。”晁豪哲说。
“我们公司与河南化工技师学院合作开展新型学徒制培训，共同制定人才培养方案，老师在教学中结合公司实际情况向学生传授知识。”开封华瑞化工新材料股份有限公司人力资源相关负责人介绍，同时，公司派导师到学校为学生上课，学生完成理论学习后到公司实习，通过理论结合实际提高实践能力。
“企业新型学徒制为公司提供了持续稳定的技能人才储备，目前已开展两批80人次新型学徒培训，效果良好。”该负责人表示。
技能人才评价具有导向作用，科学的评价机制能使优秀人才迸发出强大的创新活力。开封市扎实推进技能人才培养评价改革，将人才评价“话语权”交给用人单位和市场，让更多优秀人才脱颖而出。河南晋开化工等110家企业建立了技能等级评价备案机构，2023年有2.8万名职工通过自主评价成为“有身份”的技能人才。
融合多方资源，引导职业技工教育共建共享。开封职教园区内的河南化工技师学院等5所单位实现基础设施共管共用、重点项目共谋共建、教学课程共研共享、师资队伍共引共培、培养对象共教共育和服务机制共促共优。利好政策不断落地，为全面提高复合型技术技能人才培养质量提供强有力的师资支撑。
开展职业技能竞赛 以赛促练助发展
士因习而勇，能因练而精。职业技能竞赛是展示技能、切磋技艺的平台，对壮大技能人才队伍具有积极作用。
在第二届全国技能大赛中开封技师学院的李文航沉稳应战，夺得电工项目金牌；开封选手、河南化工技师学院姜雨荷在世界技能大赛特别赛中夺得化学实验室技术项目冠军；贺江涛凭着精益求精的钻劲,一步步走上世界技能竞技的舞台……不断涌现出的优秀技能人才，充分展现了开封市以赛促学、以赛促训的决心与信心。
“注重将各类大赛成果转化为实际应用，紧密关注行业需求和市场动态，积极推进课程改革和传统专业的升级改造。通过这些举措加快技能人才培养步伐，进一步提升技能人才培养的质量。”开封市人社局职业能力建设相关负责人说。
该负责人表示，目前，全市17个项目获批2023年河南全民技能振兴工程项目建设，有力推动了“技能河南”工作。具体来说，培训能力持续增强，2023年通过项目带动新增培训2.06万人次，占全市培训目标的13.3％；竞赛水平日益提高，依托世赛集训基地，多名选手在国赛、省赛的舞台上屡次折桂；技能人才高地成效初显，围绕项目建设近50人获得“全国技术能手”“河南省技术能手”称号，一大批优秀高技能人才脱颖而出。
以赛为媒，持续深化高技能人才队伍建设。开封市不断完善竞赛体系，成功举办开封市第一届职业技能大赛，联动工会等部门组织了行业技能竞赛近百场次。全力做好竞赛培训服务，全市18个省级和国家级世赛集训基地，为选手争金夺银提供坚强保障。
强化技能成才观念导向，完善改革人才激励机制，充分调动人才创新创业积极性。积极落实《东京英才计划》，姜雨荷、李文航已晋高级职称，谷彦哲、徐祖辉国赛铜牌选手已通过“绿色通道”纳入事业编制。随着政策不断落地，技能价值进一步得到认可和彰显，技能人才创新动能更加强劲。
《中国劳动保障报》2024年3月16日第1版-第2版
